外交工作是黨和國家工作的重要組成部分,肩負(fù)著為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境和有利條件的光榮任務(wù)。隨著我國同世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化和全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的推進(jìn),外交工作的重要性進(jìn)一步上升。新形勢(shì)下,進(jìn)一步做好外交工作,應(yīng)堅(jiān)持以下原則。
一、堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)
解放思想、求真務(wù)實(shí)是開展外交工作的重要指導(dǎo)思想。黨的十七大報(bào)告指出,“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革”。在這個(gè)大變革大調(diào)整的時(shí)代,我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有,新情況、新問題不斷出現(xiàn),這就要求我們堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,不斷從我國外交的豐富實(shí)踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷發(fā)展和完善新時(shí)期中國外交理論,同時(shí)又以理論創(chuàng)新指導(dǎo)外交實(shí)踐,以實(shí)踐的成果檢驗(yàn)和發(fā)展理論。我們積極參與有關(guān)熱點(diǎn)和沖突的協(xié)調(diào)與斡旋;積極主動(dòng)開展與各國的對(duì)話和溝通;積極主動(dòng)地宣傳我國對(duì)內(nèi)對(duì)外方針政策;有效參與反恐、打擊跨國犯罪、防擴(kuò)散等國際合作;積極參與國際規(guī)則制定,重視國際規(guī)則的運(yùn)用,擴(kuò)大參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。這些新舉措,促進(jìn)了我國外交工作的發(fā)展,提高了我國的國際地位和影響力,增進(jìn)了我國與各國的友好合作關(guān)系。
二、科學(xué)判斷國際形勢(shì)
科學(xué)判斷國際形勢(shì)和我國外部環(huán)境,是做好外交工作的重要基礎(chǔ)和前提。當(dāng)今世界處于大變動(dòng)、大調(diào)整時(shí)期,國際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題,國際形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,但影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。我國外部環(huán)境中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在紛繁復(fù)雜的國際事務(wù)中牢牢把握主動(dòng),為現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的良好國際環(huán)境和周邊環(huán)境。瞬息萬變的國際形勢(shì)和日益繁重的外交工作要求我們必須大力提高戰(zhàn)略思維和科學(xué)判斷形勢(shì)的能力,用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來研究、分析形勢(shì),加強(qiáng)外交理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。我們堅(jiān)持以寬廣的眼界觀察世界,努力從宏觀和整體上把握形勢(shì),切實(shí)提高判斷國際形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)的能力;堅(jiān)持加強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力,抓住形勢(shì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)和把握國際形勢(shì)發(fā)展規(guī)律的能力;堅(jiān)持歷史和辯證地看問題,重視問題的復(fù)雜性和特殊性,切實(shí)提高駕馭復(fù)雜局面和解決困難問題的能力;堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn),加強(qiáng)分析判斷的前瞻性,切實(shí)提高對(duì)重大事件、趨勢(shì)和動(dòng)向的預(yù)見性。
三、正確認(rèn)識(shí)我國基本國情
做好新時(shí)期的外交工作,必須全面深入地了解國情。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的高速增長(zhǎng),社會(huì)面貌和人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化,我國國際地位顯著提高,在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用,國際關(guān)系中的中國因素明顯增多。國際社會(huì)也日益關(guān)注中國,“中國熱”和各種“中國威脅論”、“中國責(zé)任論”此起彼伏。但另一方面,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在種種問題,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是社會(huì)的主要矛盾,我國將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這一基本國情是我們制定外交工作方針的出發(fā)點(diǎn)和重要依據(jù)。對(duì)此,我們既要看到我國綜合國力不斷發(fā)展和國際地位不斷提高、參與國際事務(wù)日益加深的事實(shí),發(fā)揮更加積極的建設(shè)性作用,承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù),為世界的和平、發(fā)展與穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)又要看到,我國依然是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家,徹底擺脫貧困落后面貌還有很長(zhǎng)的路要走,外交為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的任務(wù)依然艱巨。我們必須努力把握好我國的綜合國力和根本利益所在,把握我國在當(dāng)今世界力量格局中所處的位置,時(shí)刻保持憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),有效維護(hù)我國的根本利益。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局
外交工作的中心任務(wù)就是為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。這是做好外交工作的根本目的,也是衡量外交工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)代中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。經(jīng)過30年的改革開放,我國綜合國力不斷增強(qiáng),國際影響空前擴(kuò)大,已經(jīng)成為現(xiàn)行國際體系的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。與此同時(shí),外部因素對(duì)我國發(fā)展進(jìn)程的影響也達(dá)到了空前程度。我們與世界相互聯(lián)系的加深,使得外交事務(wù)越來越牽涉到國內(nèi)國際兩個(gè)方面。這要求外交工作必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。為此,我們必須增強(qiáng)大局意識(shí)和全局意識(shí),緊緊圍繞黨和國家中心工作,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)黨和國家工作全局上,放在推進(jìn)國家和平發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興上。我們必須樹立世界眼光,善于從國際形勢(shì)變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),把我國的發(fā)展放到世界的大局中來思考,自覺從國內(nèi)建設(shè)和發(fā)展的需要出發(fā)來考慮和處理國際問題,注重從國際國內(nèi)形勢(shì)的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向,注重從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇,注重從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件,注重從國際國內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。
五、堅(jiān)持以人為本
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本,是我們實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。隨著對(duì)外開放的深化,我國對(duì)外合作領(lǐng)域不斷拓寬,對(duì)外聯(lián)系日益廣泛,企業(yè)和人員大量走出國門。新形勢(shì)下,維護(hù)我國公民和法人在海外的合法權(quán)益,已經(jīng)成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,成為全面提高對(duì)外開放水平的迫切需要。我們要大力做好領(lǐng)事保護(hù)工作,切實(shí)維護(hù)我國公民和法人在海外的合法權(quán)益,維護(hù)在當(dāng)?shù)氐母郯耐?、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的正當(dāng)權(quán)益。駐外機(jī)構(gòu)牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),建立健全安全保衛(wèi)制度以及處理境外突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)與駐在國的聯(lián)系。我們注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和公民的海外風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)的教育,加大對(duì)非法移民的打擊力度,做到標(biāo)本兼治。我們平等友好地對(duì)待各國人民,尊重和顧及別國人民的合理利益和關(guān)切,隨著國家實(shí)力增長(zhǎng)適當(dāng)增加對(duì)外援助,尤其要支持發(fā)展中國家加快發(fā)展、改善人民生活。