十屆全國人大一次會(huì)議以來的五年，是不平凡的五年。在這五年中，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不僅取得了舉世矚目的巨大成就，同時(shí)在豐富實(shí)踐中還積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中總結(jié)了六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，將這些寶貴經(jīng)驗(yàn)高度概括為六個(gè)"必須堅(jiān)持"。這六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)集中起來就是，始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。
第一，必須堅(jiān)持解放思想。解放思想、實(shí)事求是是我們黨的思想路線。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，破除迷信，敢于沖破不合時(shí)宜的觀念束縛，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能使社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)充滿生機(jī)和活力。
第二，必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。我們要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；堅(jiān)持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
第三，必須堅(jiān)持改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)重大而關(guān)鍵的抉擇。我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。開放也是改革，開放兼容才能強(qiáng)國。改革開放貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。
第四，必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控與市場機(jī)制都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的組成部分。我們要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。同時(shí)，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，發(fā)揮各種政策的組合效應(yīng)；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，不搞一刀切，不搞急剎車；堅(jiān)持不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整政策，注重實(shí)際效果。只有把市場機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來，才能保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，執(zhí)政為民是各級(jí)政府的崇高使命。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更加注重保障和改善民生，特別要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難，使全體人民共享改革發(fā)展成果。廣大人民群眾由衷地感謝黨、感謝政府，由衷地?fù)碜o(hù)黨的改革開放政策。只有堅(jiān)持一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
第六，必須堅(jiān)持依法行政。遵守憲法和法律是政府一切工作的根本原則。我們要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加強(qiáng)政府立法，規(guī)范行政執(zhí)法，完善行政監(jiān)督，建設(shè)法治政府，不斷提高依法行政能力。只有全面推行依法行政，努力做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
以上這六個(gè)"必須堅(jiān)持"，是對(duì)五年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從理論上所做的總結(jié)，是理性認(rèn)識(shí)的升華，是人民群眾集體智慧的結(jié)晶，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。這六條經(jīng)驗(yàn)體會(huì)具有以下特點(diǎn)：一是深刻全面，邏輯緊密。概括的六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，涉及的都是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大問題，既有堅(jiān)持黨的思想路線，也有適應(yīng)發(fā)展新階段要求的新的發(fā)展理念；既有發(fā)展道路問題，也有發(fā)展動(dòng)力問題；既有執(zhí)政理念問題，也有政府自身建設(shè)問題。二是立足堅(jiān)持繼承，注重豐富發(fā)展。我們黨在中國革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，特別是改革開放以來，曾多次總結(jié)和概括實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這次概括的六個(gè)"必須堅(jiān)持"，既是對(duì)以往積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)的繼承，也反映了在實(shí)踐中對(duì)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)內(nèi)涵的豐富。三是尊重規(guī)律，突出特點(diǎn)。這個(gè)報(bào)告既體現(xiàn)了以往政府工作共同認(rèn)識(shí)的一般規(guī)律，也突出了本屆政府在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)改革開放、加強(qiáng)自身建設(shè)的特點(diǎn)和體會(huì)。四是尊重歷史，著眼未來。這六個(gè)"必須堅(jiān)持"，既是對(duì)過去五年工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是今后政府工作必須堅(jiān)持的努力方向。對(duì)這些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，標(biāo)志著我們黨和政府對(duì)建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，我們一定要倍加珍惜，并在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷豐富和發(fā)展。
