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為什么要更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)?
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年03月19日   來源:國研室

    社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。全面建設(shè)小康社會,經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ),改善民生是根本,社會建設(shè)是保障。溫家寶總理在《政府工作報告》中,對更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)作出了全面部署。這是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,也是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵性工作。社會建設(shè)要著眼于協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系、增強全社會的創(chuàng)造活力,努力建設(shè)全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的美好家園。

    一、努力保障人民群眾的基本需求,切實抓好就業(yè)、收入分配和社會保障工作。就業(yè)是民生之本,實現(xiàn)充分就業(yè)是人民群眾維系基本生活、享受經(jīng)濟發(fā)展成果、實現(xiàn)社會價值的基礎(chǔ),是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控的重要目標(biāo);收入分配是民生之源,是有效調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系,促進經(jīng)濟效率和社會發(fā)展的重要保證;社會保障是民生的安全網(wǎng),是社會運行的"穩(wěn)定器",是人民群眾的"生命線",也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,切實加強對大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。要不斷推進收入分配制度改革,著力提高低收入者收入,保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。要逐步完善中國特色的社會保障制度,以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障制度為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

    二、努力滿足人民群眾的發(fā)展需求,積極解決教育、衛(wèi)生、文化和住房問題。教育是富民強國的根本之策,教育公平體現(xiàn)著人的成長起點和未來發(fā)展機會的公平;醫(yī)療衛(wèi)生直接關(guān)系人的健康素質(zhì),也是人全面發(fā)展的基礎(chǔ);文化體現(xiàn)著人的精神需求,也是提高國民素質(zhì)的重要途徑;住房是群眾的基本生活需求之一,改善困難群眾的居住條件已引起社會廣泛關(guān)注。要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,鞏固和普及九年義務(wù)教育,加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量,建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。特別要通過深化教育改革,加快實現(xiàn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,努力辦好讓人民滿意的教育。要大力推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,解決當(dāng)前群眾"看病難、看病貴"問題,為廣大群眾提供良好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),進一步提高城鄉(xiāng)居民健康水平。要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),著眼于滿足人民群眾的文化需求,保障人民文化權(quán)益,優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項目,推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。要努力解決困難群眾住房問題,從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費,發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑,特別要關(guān)心解決低收入家庭住房問題,形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。

    三、努力確保人民群眾的安全需求,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管、保護生態(tài)環(huán)境和維護社會治安穩(wěn)定。安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管的重點是,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn),有效防止食品藥品安全事故,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生;維護社會治安穩(wěn)定的重點是,繼續(xù)整治突出治安問題和治安混亂地區(qū),依法打擊各種犯罪活動,增強人民群眾的安全感;保護生態(tài)環(huán)境的重點是,解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的主要問題,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟,讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣。要堅決抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)開展食品藥品專項整治,嚴(yán)肅查處食品藥品監(jiān)管工作中的違法違紀(jì)行為,保證讓人民群眾吃上放心食品,用上放心藥品。要高度重視生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),強化從源頭上防治污染和保護生態(tài),堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況,切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、健康、文明的消費方式,讓節(jié)能環(huán)保成為每個企業(yè)、村莊、單位和社會成員的自覺行動。要進一步加強社會治安綜合治理,完善社會治安綜合治理機制、訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、社會矛盾糾紛調(diào)處機制和權(quán)益保障機制,把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,增強公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任感,發(fā)揮群眾在維護社會穩(wěn)定中的主體作用。加強社會治安防控體系建設(shè),把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層。