上海代表團(tuán)于3月14日上午和下午分別召開小組會(huì)議和全團(tuán)會(huì)議,審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。韓正代表參加審議,龔學(xué)平代表主持全團(tuán)會(huì)議。
代表們一致認(rèn)為,一年來,“兩院”工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職能,各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展,司法體制改革又有新突破,有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了司法保障。大家認(rèn)為,“兩院”工作報(bào)告真實(shí)地反映了我國司法工作的情況,對(duì)此表示贊成。
一些代表在審議中指出,“兩院”在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)公平正義,保障當(dāng)事人合法權(quán)益方面做了大量的工作,辦案質(zhì)量和效率有了很大提高。然而,近年來“兩院”受理的案件數(shù)增長(zhǎng)速度較快,一線辦案人員的辦案壓力大,對(duì)辦案質(zhì)量也有可能產(chǎn)生影響。
為此,建議"兩院"要對(duì)未來幾年案件增長(zhǎng)速度作出準(zhǔn)確判斷,在提高法官、檢察官的素質(zhì)、能力和水平,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的同時(shí),適當(dāng)增加法官、檢察官的數(shù)量,以適應(yīng)新形勢(shì)要求。有的代表還提出,法官、檢察官的職業(yè)有其特殊性,對(duì)一些經(jīng)驗(yàn)豐富、辦案能力強(qiáng)、辦案記錄良好、精力體力都能勝任的同志,在退休年齡上可適當(dāng)放寬。
代表們認(rèn)為,過去一年,"兩院"嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,查辦貪污賄賂等刑事犯罪,審結(jié)了大量行政案件,對(duì)維護(hù)國家安全和社會(huì)治安大局和穩(wěn)定,保護(hù)人民利益起到了重要作用。法院、檢察院是國家機(jī)器中的一個(gè)重要組成部分,但目前一些基層法院、檢察院辦案經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象日益突出,特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的法院和檢察院,設(shè)施較差,辦案條件非常有限。這將直接影響到"兩院"工作的開展,影響到社會(huì)的司法公正。建議政府在預(yù)算中加大對(duì)"兩院"的經(jīng)費(fèi)支持力度,特別要加大對(duì)西部地區(qū)司法工作的經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)"兩院"更好地履行職能,進(jìn)一步提高確保司法的公益性和公正性,為構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)提供物質(zhì)保障。
代表們希望最高人民法院要繼續(xù)加強(qiáng)刑事審判工作,依法懲治犯罪;加強(qiáng)民事和行政審判工作,平等保護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益;加大涉農(nóng)案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判力度,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和保障國家創(chuàng)新體系建設(shè);進(jìn)一步花大力氣切實(shí)解決好民事案件執(zhí)行難的問題,提高司法審判的權(quán)威性。希望最高人民檢察院要進(jìn)一步加強(qiáng)打擊和防范各類犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定;進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督,維護(hù)司法公平和正義;進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。
彭鎮(zhèn)秋、于建敏、陳旭、王觀、蔡鴻生、朱玉辰、鄭惠強(qiáng)、李葵南、尹繼佐等代表在全團(tuán)會(huì)議上發(fā)言,其他代表也在上午的小組會(huì)議上發(fā)表了審議意見。上海代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)李明豫、厲無畏也參加了審議。