溫家寶總理在政府工作報告中強調，做好今年的“三農”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農村建設。來自農業(yè)大省的安徽代表團代表在審議中認為，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進新農村建設，需要“四新”——大力培育新型產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)新型農民，倡導新型農村經(jīng)濟合作組織，努力完善新型農村金融體系。
大力培育新型產(chǎn)業(yè)
“我們把禽畜糞便作肥料生產(chǎn)有機蔬菜的同時，還把它用來生產(chǎn)沼氣，再把沼氣當作清潔能源使用，這就是循環(huán)農業(yè)。在我們村，用沼氣的農戶每年可增收1000多元?！闭劶鞍l(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全國人大代表、安徽省安慶市大觀區(qū)萬利農業(yè)科技示范園負責人萬利云給記者舉了個實例。她說，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)首先要培育新型產(chǎn)業(yè)，這種新型產(chǎn)業(yè)包括循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)。
萬利云代表告訴記者，她正帶頭建設一個農業(yè)科技示范園。她說，培育新型產(chǎn)業(yè)需要增強現(xiàn)代農業(yè)的裝備水平，比如肥料、農業(yè)機械、農資等。現(xiàn)在農民最需要的就是低毒高效的農藥和化肥，多功能、易使用的農業(yè)機械，還有可降解的地膜等生產(chǎn)資料。
談及培育新型產(chǎn)業(yè)，全國人大代表、安徽省巢湖市委書記夏望平建議：一是認真抓好農業(yè)的內部調整；二是重視農產(chǎn)品質量，擴大無公害蔬菜的種植面積，大力培育農產(chǎn)品品牌；三是以工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，多扶持一些龍頭企業(yè)，多發(fā)展一些特色產(chǎn)業(yè)集群，抓好農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；四是改善農業(yè)生產(chǎn)條件，加快水庫和節(jié)水灌溉設施的建設，利用好農機購置補貼的惠農政策，推進農業(yè)機械的應用；五是推進農村服務社會化。
積極培養(yǎng)新型農民
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)呼喚新型農民，這是安徽代表團的共識。全國人大代表、合肥市市長吳存榮說，培養(yǎng)新型農民是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的核心。吳存榮代表說，對于幾億農民來說，最需要職業(yè)培訓和技術培訓，要把培養(yǎng)新型農民，特別是農民培訓列為公共財政支農的一個重要方向。
來自農村的萬利云代表深有同感。她說，現(xiàn)在農村有文化、懂技術、會經(jīng)營的中青年大多進城務工或者經(jīng)商了，要加大對農民進行實用技術培訓，培養(yǎng)一批新型農民。
全國人大代表、安徽省六安市科協(xié)主席司敏說，不論是農民的勞務輸出，還是新技術的使用，首先都要讓農民掌握一技之長。司敏代表認為，教育是提高農民素質的基礎，義務教育階段國家還是要加大投入，重點解決農村學校規(guī)模小、布局散的問題。他說，農村學校規(guī)模小，提高教學質量難度大，應因地制宜進行一些教育資源布局調整。
倡導新型農村經(jīng)濟合作組織
組建農村經(jīng)濟合作組織，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要。全國人大代表、安徽宣城市委書記方寧告訴記者，農村經(jīng)濟合作組織可以解決千家萬戶的小生產(chǎn)和大市場的連接問題，還可有效地解決長期困擾農村生產(chǎn)的市場信息不暢和科技支持不足兩大問題。農村合作組織對農民的生產(chǎn)提出標準化要求并提供科技力量對農民進行指導，同時提供市場信息幫助農民銷售。
萬利云代表說，去年大觀區(qū)成立了一個協(xié)會，面向農民開展養(yǎng)殖技術培訓，并定期為農戶發(fā)送資料。她說，組建新型農村經(jīng)濟合作組織，可以把大量的致富能手聚集在一起，共同學習致富技術，還可促進資金、技術、信息的合理流動。
“組建新型農村經(jīng)濟合作組織，不能忽視龍頭企業(yè)的作用?！比珖舜蟠礤X永言是安徽省國家級河蟹原種場場長。他建議，要制定政策、采取措施，切實支持和扶持農村各個行業(yè)的經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè)的發(fā)展。
完善新型農村金融體系
政府工作報告中強調，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進新農村建設，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。代表們認為，加大對農村的投入，金融是個重要渠道。在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的進程中，必須加快完善農村金融體系，加大金融支農力度。
“首先要深入研究農村資金需求的基本特點和規(guī)律，加快完善農村金融體系，形成一個持續(xù)穩(wěn)定的支持農業(yè)和農村建設的資金渠道?！比珖舜蟠?、中國工商銀行安徽省分行行長趙鵬認為。
趙鵬代表建議：一是健全和強化監(jiān)管體系，在縣一級設立銀行業(yè)監(jiān)管機構；二是加大政策性金融的支農力度，鼓勵農業(yè)發(fā)展銀行逐步開展農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)小企業(yè)、農村市場流通建設等貸款業(yè)務，引導國家開發(fā)銀行有計劃地對農村基礎設施建設進行投入；三是充分發(fā)揮農業(yè)銀行的支農作用，將其定位于服務縣域經(jīng)濟和農業(yè)經(jīng)濟；四是以各種貼息作為引導，鼓勵商業(yè)金融服務于農業(yè)經(jīng)濟；五是積極探索動產(chǎn)抵押、倉單抵押等多種抵押形式，加快解決農村特別是農戶和小企業(yè)的擔保問題；六是繼續(xù)推進農村信用社的改革；七是充分發(fā)揮郵政儲蓄銀行的支農作用；八是不要把金融服務簡單地看成提供貸款，要成立服務農村的各種信托和金融租賃公司。
就如何加快完善農村金融體系、加大金融支農力度這個話題，十屆全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員周正慶說，流動性過剩是困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重大問題，現(xiàn)在的矛盾是，一方面銀行資金過剩，另一方面急需資金支持的“三農”貸款、中小企業(yè)貸款難。要加大金融支持“三農”的力度，轉變觀念，采取更加有力的措施。 （記者 何振紅）
