新華社北京3月11日電（記者周芙蓉）全國人大代表、貴州省黔南布依族苗族自治州中級法院副院長袁承東呼吁，制定西部開發(fā)法。
袁承東代表說，目前西部開發(fā)主要依據(jù)中央及有關(guān)部委的政策在探索中進行，不利于可持續(xù)開發(fā)、健康開發(fā)。無論是歷史經(jīng)驗教訓，還是當前面臨的諸多現(xiàn)實問題，都要求西部大開發(fā)樹立法治觀念，遵循法治原則。建議國家制定西部開發(fā)法，并逐步以此為基礎(chǔ)改革相關(guān)的司法體制、法律服務體制，從戰(zhàn)略高度推進西部大開發(fā)。
“如建立法治化的開發(fā)機制；健全西部市場經(jīng)濟法律機制，實現(xiàn)宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合；依法調(diào)整各方利益關(guān)系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)同發(fā)展的良好局面；依法保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；依法實施科教興國戰(zhàn)略，培育西部地區(qū)自我發(fā)展的良性機制等?！痹袞|說。
袁承東代表認為，西部開發(fā)法應以西部經(jīng)濟自主權(quán)的法律調(diào)整和國家的幫助職責的法律調(diào)整為重心，應明確以下問題：西部開發(fā)的地位問題；西部開發(fā)的時序及政策調(diào)整問題；開發(fā)中的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益之間的關(guān)系問題，應將土地、資金、人才、財稅金融、環(huán)境保護、資源利用、文化文物、科技教育等方面的政策具體化、規(guī)范化，凸顯較強的可操作性。
袁承東說：“營造西部大開發(fā)的良好法制環(huán)境，有利于推進大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，建設(shè)全民族的社會主義和諧社會?！?/p>
