新華社北京３月１１日電（記者王圣志）“據(jù)統(tǒng)計，珠江三角洲地區(qū)農(nóng)民工工資２０多年基本未變，平均月工資僅有６００元左右。近年來我國各地實(shí)際執(zhí)行的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)過低。”全國人大代表高允連說。
他說：“一方面，農(nóng)民工最低工資水平的絕對值與應(yīng)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)差距普遍較大；另一方面，最低工資的上浮速度過于緩慢，年均增長率不僅低于人均ＧＤＰ增長率和職工工資年均增長率，而且還低于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性開支的年均增長率，這就使得享用最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人群成為相對貧困的群體。”
高允連代表認(rèn)為，農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)長期在低位徘徊，有違社會公平原則，也不利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。過低的標(biāo)準(zhǔn)阻礙國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。歷史上，美國等西方國家在２０世紀(jì)３０年代發(fā)生經(jīng)濟(jì)大蕭條時代后，相繼通過立法確立了最低工資制度，迅速擺脫了經(jīng)濟(jì)蕭條的困擾。改革開放數(shù)十年來，我國日漸獲得“世界工廠”之稱，大量初級勞動者成為支撐整個國民經(jīng)濟(jì)大廈的基石。但是，如果最低工資水平標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民生存發(fā)展成本不相匹配，初級勞動者就無法分享改革發(fā)展的成果。
高允連代表建議，國家應(yīng)制定農(nóng)民工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全國統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算方法。根據(jù)２００４年３月１日起施行的《最低工資規(guī)定》的相關(guān)要求，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定有三種方法。其一，比重法。即確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每位就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。其二，恩格爾系數(shù)法。其三，國際上通行的計算方法。即以月平均工資的４０％至６０％來計算。實(shí)踐中，前兩種方法計算，伸縮性很大，建議采用后一種計算方法。同時，加大對不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位的懲罰力度。
