新華社北京3月10日電(記者張曉晶、鄔煥慶)一邊是大學校長喊沒錢,一邊是大學生家長喊收費高,為什么會出現(xiàn)這種矛盾的局面?部分代表委員認為,當前大學收費高的主要原因是讓學生承擔了不應該承擔的辦學成本,他們呼吁高等教育應該盡快降低辦學成本,減輕學生負擔。
全國政協(xié)委員孫繼業(yè)認為,高等教育屬準公共產(chǎn)品,適當收費并無異議,但是高等教育收費過高,超出了普通家庭的承受能力。據(jù)統(tǒng)計,全國高校的生均學費在1989年是200元左右,1995年為800元左右,到近幾年的四五千元,上漲了幾十倍,大大高于群眾的收入增長幅度。再加上住宿費和生活費,平均每個大學生四年要花費4萬多元。
全國人大代表董鳳華提出,根據(jù)高等教育成本分擔理論,大學生應當分擔部分教育成本,但問題是高等教育的培養(yǎng)成本是多少,應該如何核算,還缺乏明確的核算標準。目前高校通常是采用當年的經(jīng)常性項目開支總額除以折合當量的學生數(shù),幾乎是將學校的全部日常開支均攤到每一個學生身上,以此作為高校的生均成本。學費主要是依據(jù)這個“成本”的一定比例來確定,缺乏科學性、合理性。
部分代表委員認為,現(xiàn)在,大學各種建筑越蓋越高,占地面積越來越大,存在豪華辦學、負債辦學現(xiàn)象。由于沒有科學的成本核算依據(jù),事實上學校其他活動的部分成本也被轉嫁到學生身上?!皩W生只應該對自己接受的教育教學服務買單,現(xiàn)在學生分擔了不合理的教育成本,包括學校豪華辦學的成本,這才是學費高昂的主要原因?!倍P華代表說。
孫繼業(yè)委員認為,大學生培養(yǎng)成本應該通過公開程序來進行科學認定,讓老百姓知道到底哪些因素構成了大學生的培養(yǎng)成本,哪些因素不能計入培養(yǎng)成本之中。只有這樣,大學培養(yǎng)成本才能有一個公開的、合理的依據(jù),百姓才能接受這個大學收費標準。
董鳳華代表說,學生不應為高校的豪華成本買單。高校應該實行成本核算,將收費標準與成本相結合,與公共撥款的分配相結合,同時解決普遍存在的“奢華病”,精減行政機構,減少冗員,制定科學的收費依據(jù),減輕學生的學費負擔。