(受權(quán)發(fā)布)鄔賀銓委員:進一步發(fā)揮政府
在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用
新華社北京3月9日電 全國政協(xié)委員鄔賀銓9日在全國政協(xié)十屆五次會議第二次全體會議上發(fā)言指出,建設(shè)國家創(chuàng)新體系,應(yīng)處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系,進一步發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。
國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要指出,國家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)。
鄔賀銓說,政府主導(dǎo)作用的效果需要通過企業(yè)的主體作用才能體現(xiàn),市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮也有賴于政府的引導(dǎo)?!耙惯@幾方面的作用協(xié)調(diào)發(fā)展,建立有利于創(chuàng)新的體制和機制,政府責無旁貸?!?/p>
鄔賀銓指出,政府可以通過財政對企業(yè)研發(fā)進行支持。但無論是從世貿(mào)組織的規(guī)則還是與發(fā)達國家的比較上看,我國政府科技經(jīng)費對企業(yè)創(chuàng)新的支持遠未到位,政府在資源和市場配置上還可以發(fā)揮很大的作用。他認為,廣大的市場應(yīng)該成為我國自主創(chuàng)新和技術(shù)進步的戰(zhàn)略資源。如何從政府采購行為體現(xiàn)出政府對國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品支持的表率作用,值得我們很好地向一些外國政府學(xué)習。
據(jù)了解,很多國家都利用政府采購為本國企業(yè)產(chǎn)品提供市場?!岸谖覈恼少徶?,外國供應(yīng)商幾乎壟斷了電梯、照明燈具、彩色膠卷、橡膠、轎車和IT產(chǎn)品等?!编w賀銓說。
鄔賀銓還從稅收政策、標準設(shè)置、營造產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境等方面就進一步發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用提出了建議。