新華社北京3月7日電(記者王宇、朱薇)全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郭樹言說(shuō),目前中央與地方的財(cái)稅關(guān)系不順暢,容易增加行政成本,并且引發(fā)“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象。
郭樹言說(shuō),近年來(lái),中央財(cái)政收入比重不斷增加,超過(guò)整個(gè)財(cái)政收入的60%,而在使用上只占三成;而地方政府財(cái)政收入比重越來(lái)越小,但使用上卻占到使用總比例的六七成。這樣造成的一個(gè)后果是,出現(xiàn)了大量轉(zhuǎn)移支付。一些轉(zhuǎn)移支付屬于“黑箱作業(yè)”,不透明、不公開。在增加了行政成本的同時(shí),還容易孳生腐敗。如導(dǎo)致各地“駐京辦”越辦越多,地方政府“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
轉(zhuǎn)移支付一般指中央政府通過(guò)國(guó)民收入的分配和再分配,將其一部分財(cái)政收入單方面無(wú)償?shù)刈尪山o某些地方財(cái)政發(fā)生的支出,也指地方財(cái)政資金通過(guò)中央政府向其他地方的橫向轉(zhuǎn)移支付。
郭樹言認(rèn)為,應(yīng)該調(diào)整中央財(cái)政與地方財(cái)政的比例關(guān)系,“把中央財(cái)政的比例降到整個(gè)財(cái)政的50%,就比較合理”。