■“從１８億元到９５億元，明年到２００億元，中央財政對高校和中職學校獎學金、助學金的投入如此巨大，令我們教育工作者備感振奮！”參加全國兩會的代表委員們聽了溫家寶總理的政府工作報告后，為高校貧困生由衷高興。
振奮 貧困生的福音
全國人大代表、南京師范大學黨委書記沈健的臉上洋溢著輕松的微笑，南京師范大學不少學生來自經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，光去年申請助學金的學生就有近千人。沈健代表說：“消息令人振奮！我們建設創(chuàng)新型國家，關鍵是人才，基礎是教育，面對高校中相當比例的貧困生，中央政府加大財政投入將有力保證高等教育實現(xiàn)教育公平、培養(yǎng)優(yōu)秀人才”。作為恢復高考后第一屆大學生，沈健回憶說當年不少貧困家庭的同學依靠“人民助學金”讀完了大學，如今很多人都是碩果累累，“對來自貧困家庭的孩子來說，助學金和獎學金意義非同尋?！?。
全國人大代表、北京航空航天大學副校長唐曉青對學生工作非常熟悉，她介紹說，目前不少學校是靠自籌資金補助這些學生，北航屬于中央院校，經(jīng)濟狀況稍好，每年能拿出一兩千萬元幫助這些學生還是遠遠不夠，有些經(jīng)濟狀況不太好的學校，就更難滿足了?！八灾醒胴斦哟螵剬W金和助學金的投入，無疑是眾多貧困生的福音”，唐曉青代表語帶欣喜。
全國政協(xié)委員、南京市副市長許仲梓是南京工業(yè)大學的博導，現(xiàn)在還帶著十幾名研究生。看著溫總理的政府工作報告，許仲梓連聲稱“心情振奮”，他說：“去年我的一名研究生入學后情緒很低落，一問才知道他的生活費很緊張。像這樣來自貧困家庭的學生我身邊不止這一個，有的生活費一天就一兩塊錢，怎么也不能讓他們背著沉重的經(jīng)濟包袱求學啊！”許仲梓委員說，目前高校獎學金、助學金的額度還遠不能滿足眾多來自貧困家庭學生的需要，所以中央大幅度提高財政投入實在是“如降甘霖”！
思考 管好與用好
沈健代表認為，中央財政加大了獎學金和助學金的投入后，高校面臨一個如何用好這筆資金的問題，“主要應從鼓勵學生刻苦學習和保障貧困學生正常學習生活的角度來應用”。許仲梓委員則表示，獎學金主要是從獎優(yōu)的角度來發(fā)放，這就存在一個貧困生未必能拿獎學金的問題。這樣，要保障貧困家庭的大學生能夠從中央這一決策中受惠，應該更多地從助學的角度考慮資金的總體分配。
沈健代表表示，高校要以中央這一重要舉措為契機，深入探索高校的獎學金、助學金管理體制。沈健認為，學校要給學生提供相當數(shù)量的勤工助學崗位，使他們通過誠實勞動獲得相應的助學金，南京師范大學目前已經(jīng)按１∶１的比例由學校增加了一倍這樣的助學金，保證貧困生通過勤工助學解決起碼的生活學習費用問題。同時，高校要爭取社會各界的捐助來設立獎學金和助學金，實在無法全部滿足的也要探索助學貸款的新途徑。
唐曉青代表則認為，助學貸款主要靠學生個人信用作擔保，而現(xiàn)在由于回款率不高，商業(yè)銀行改制之后，已經(jīng)不再有義務提供這種風險比較高的貸款了。所以依靠商業(yè)銀行貸款，路正變得越來越窄，基本的思路還應該是多方爭取以增加獎學金和助學金的資金積累。
希望 多方齊努力
■我國已基本建立起以國家助學貸款為核心，包括獎學金、學生貸款、勤工助學、特殊困難補助和學費減免在內(nèi)的多元化的助學體系。
■１９９９年至２００６年６月底，我國銀行已累計審批國家助學貸款學生２４０．５萬人，審批金額２０１．４億元，全國２３０多萬貧困家庭學子圓了大學夢。
唐曉青代表認為，現(xiàn)在教育投入占ＧＤＰ不到４％，如果這筆錢從這個比例的經(jīng)費里出，必然減少教育其他方面的資金投入。所以她建議說，政府可以從企業(yè)稅收中拿出一部分，作為培養(yǎng)相關行業(yè)后備人才的經(jīng)費。另外，企業(yè)如果能贊助教育事業(yè)，這部分收益是不是可以在企業(yè)納稅時納入免稅范圍，這樣做有利于鼓勵社會資金流向教育事業(yè)，也不會給政府造成太大負擔。
許仲梓委員表示，中央財政拿出這么多的資金來獎勵和幫助高校和中職學生，教育管理部門和學校應該考慮把工作做得更具體一些。對那些特困家庭的學生，要盡可能多地提供資金上的幫助；對那些有志于支援西部建設的學生，相關的獎勵和助學措施應該提前實行，而不是等到他們服務西部之后去做事后的工作，“總之目標只有一個，就是通過全力的獎勵和幫助使學生們可以在校園里安心讀書”。(申琳 王煒)
