新華社北京3月6日電(記者張曉晶、蔡玉高)近年來,城管人員和管理對象的沖突常有發(fā)生。全國人大代表常金月認為,城市管理于法無據(jù)是導致沖突頻發(fā)的一個重要原因,亟待對城管工作進行法律規(guī)范。
常金月認為,當前城市管理體制發(fā)生了較大變化,一些地方政府設立了城管執(zhí)法局。但是,城管人員的執(zhí)法并不規(guī)范,主要原因在于法律不規(guī)范。例如城管執(zhí)法職能、執(zhí)法范圍、執(zhí)法手段等不夠明確,沒有具體的法律依據(jù)。城管人員在工作中處罰程度也不一致,處罰方式各不相同,影響了執(zhí)法的公平和公正。
常金月認為,無法可依也不利于對執(zhí)法人員進行監(jiān)督,容易出現(xiàn)腐敗行為,進而增加城管執(zhí)法的難度。他建議,制定城管執(zhí)法的相關法律法規(guī),明確城管執(zhí)法范圍(執(zhí)法權限)、執(zhí)法職能、執(zhí)法手段。同時,城管和其他行政部門的管理職能有交叉和沖突的領域應劃定權限,不能形成“有利益就爭著管、無利益就沒人管”的局面。