新華社北京3月5日電 (記者 海明威 田剛 李建敏)國務(wù)院總理溫家寶5日所作的政府工作報告中，有一段文字為那些誤讀了“新農(nóng)村概念”的地方干部提了個醒。政府工作報告說，“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上?！瓐猿忠虻刂埔?、從實際出發(fā)，堅持尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，反對形式主義和強迫命令。” “形式主義”和“強迫命令”在中國啟動“新農(nóng)村”建設(shè)的這一年多來，時而在各地發(fā)生，有些例子甚至讓人“啼笑皆非”。例如，福建漳州市平和縣坂仔鎮(zhèn)西坑村號召農(nóng)民建起了40多幢小別墅，成為當(dāng)?shù)卣罅π麄鞯拿餍恰靶】荡濉?，但西坑村卻因此欠下130多萬元貸款，成為當(dāng)?shù)匕傩粘林氐呢摀?dān)。四川省綿陽市農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)內(nèi)建了5個別墅小區(qū)，農(nóng)民住著貸款修建起的歐式豪華別墅，卻在為一日三餐發(fā)愁。由于不能按照規(guī)定領(lǐng)到土地被統(tǒng)征后的生活補助費，許多住別墅的農(nóng)民為了生計，不得不離開別墅，舉家外出打工。
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省副主委陳厚生對記者說，他們在2006年作了一個調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“部分地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在推行過程中帶有濃厚的政府自編自演、城市化病、示范政績式痕跡?！标惡裆f，這是因為在一些基層政府，特別是較多的農(nóng)村基層政府存在完成上級任務(wù)式的“政績化執(zhí)政理念”，“加之我國行政管理長期遵循‘以城市為中心’的慣性思維使然?！?/p>
陳厚生說，在調(diào)研中一些農(nóng)民對他說，先鬧騰一陣后再說吧?？匆姼刹砍商炷弥鴪D紙忙來忙去，咱還是不知道新農(nóng)村到底是個啥，也沒人告訴咱??！“新農(nóng)村、新農(nóng)村，修路造房再亮燈”則成為一些地方農(nóng)民諷刺政府的口頭禪。
陳厚生的調(diào)研表明，所謂造了房亮了燈、實現(xiàn)了“城鎮(zhèn)化”的“新農(nóng)村”因為脫離了農(nóng)民的實際需求，非但沒有改善農(nóng)民生活，“在有些地方農(nóng)民因為集中居住遠離耕地，使得原來的庭院經(jīng)濟也幾乎被摧毀，導(dǎo)致耕種和生活成本上升。農(nóng)民負擔(dān)加重”陳厚生說。
我國政府顯然認識到了問題的嚴重性。從去年4月到今年1月，全國5400多名縣委書記、縣長先后接受了中央統(tǒng)一組織的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)”，培訓(xùn)目標(biāo)明確，即“準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵”。中共中央和國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛到現(xiàn)場“督導(dǎo)”、座談。
“中央顯然十分了解基層的情況，在基層對新農(nóng)村有些認識上不統(tǒng)一的時候，組織各位基層干部集中學(xué)習(xí)，是十分必要的。”全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授紀(jì)盡善說。
2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)?！蓖?2月31日，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出建設(shè)新農(nóng)村要“發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活?！毙罗r(nóng)村建設(shè)從而全面啟動?！耙虼?，建設(shè)新農(nóng)村首要的任務(wù)依然是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓農(nóng)民過上好日子。建設(shè)好農(nóng)民的家園應(yīng)該是在這個基礎(chǔ)之上再考慮的。當(dāng)然，這還要看各地農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜?！奔o(jì)盡善說。
紀(jì)盡善在這次提交給十屆全國人大第五次會議的建議中認為，當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)著力解決好農(nóng)民最急切的問題，例如吃水難問題、看不起病問題、子女教育問題等等是當(dāng)務(wù)之急。
溫家寶在政府工作報告中說，今后“扎實推進新農(nóng)村建設(shè)”要“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多渠道增加農(nóng)民收入?！睂＜艺J為，政府及時糾偏、態(tài)度務(wù)實，新農(nóng)村建設(shè)走上理想的彼岸當(dāng)可以預(yù)見。
