中國證券監(jiān)督管理委員會令
第 33 號
《證券市場禁入規(guī)定》已經(jīng)2006年3月7日中國證券監(jiān)督管理委員會第173次主席辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年7月10日起施行。
中國證券監(jiān)督管理委員會主席 尚福林
二○○六年六月七日
證券市場禁入規(guī)定
第一條 為了維護(hù)證券市場秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益和社會公眾利益,促進(jìn)證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國證券法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國證監(jiān)會”)對違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場禁入措施,以事實(shí)為依據(jù),遵循公開、公平、公正的原則。
第三條 下列人員違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,中國證監(jiān)會可以根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,采取證券市場禁入措施:
(一)發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,其他信息披露義務(wù)人或者其他信息披露義務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;
?。ǘ┌l(fā)行人、上市公司的控股股東、實(shí)際控制人或者發(fā)行人、上市公司控股股東、實(shí)際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;
?。ㄈ┳C券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他證券從業(yè)人員;
(四)證券公司的控股股東、實(shí)際控制人或者證券公司控股股東、實(shí)際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;
?。ㄎ澹┳C券服務(wù)機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員等從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的人員和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際控制人或者證券服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;
?。┳C券投資基金管理人、證券投資基金托管人的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他證券投資基金從業(yè)人員;
(七)中國證監(jiān)會認(rèn)定的其他違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員。
第四條 被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施的人員,在禁入期間內(nèi),除不得繼續(xù)在原機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任原上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)外,也不得在其他任何機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任其他上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)。
被采取證券市場禁入措施的人員,應(yīng)當(dāng)在收到中國證監(jiān)會作出的證券市場禁入決定后立即停止從事證券業(yè)務(wù)或者停止履行上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù),并由其所在機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序解除其被禁止擔(dān)任的職務(wù)。
第五條 違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以對有關(guān)責(zé)任人員采取3至5年的證券市場禁入措施;行為惡劣、嚴(yán)重?cái)_亂證券市場秩序、嚴(yán)重?fù)p害投資者利益或者在重大違法活動中起主要作用等情節(jié)較為嚴(yán)重的,可以對有關(guān)責(zé)任人員采取5至10年的證券市場禁入措施;有下列情形之一的,可以對有關(guān)責(zé)任人員采取終身的證券市場禁入措施:
?。ㄒ唬﹪?yán)重違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的;
(二)違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,行為特別惡劣,嚴(yán)重?cái)_亂證券市場秩序并造成嚴(yán)重社會影響,或者致使投資者利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的;
?。ㄈ?組織、策劃、領(lǐng)導(dǎo)或者實(shí)施重大違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的活動的;
?。ㄋ模┢渌`反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,情節(jié)特別嚴(yán)重的。
第六條 違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以單獨(dú)對有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場禁入措施,或者一并依法進(jìn)行行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,并可同時(shí)采取證券市場禁入措施。
第七條 有下列情形之一的,可以對有關(guān)責(zé)任人員從輕、減輕或者免予采取證券市場禁入措施:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(三)受他人指使、脅迫有違法行為,且能主動交待違法行為的;
?。ㄋ模┢渌梢詮妮p、減輕或者免予采取證券市場禁入措施的。
第八條 共同違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,需要采取證券市場禁入措施的,對負(fù)次要責(zé)任的人員,可以比照應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的人員,適當(dāng)從輕、減輕或者免予采取證券市場禁入措施。
第九條 中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人采取證券市場禁入措施的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。
第十條 被采取證券市場禁入措施者因同一違法行為同時(shí)被認(rèn)定有罪或者進(jìn)行行政處罰的,如果對其所作有罪認(rèn)定或行政處罰決定被依法撤銷或者變更,并因此影響證券市場禁入措施的事實(shí)基礎(chǔ)或者合法性、適當(dāng)性的,依法撤銷或者變更證券市場禁入措施。
第十一條 被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施的人員,中國證監(jiān)會將通過中國證監(jiān)會網(wǎng)站或指定媒體向社會公布,并記入被認(rèn)定為證券市場禁入者的誠信檔案。
第十二條 中國證監(jiān)會依法宣布個人或者單位的直接責(zé)任人員為期貨市場禁止進(jìn)入者的,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 本規(guī)定自2006年7月10日起施行。1997年3月3日中國證監(jiān)會發(fā)布施行的《證券市場禁入暫行規(guī)定》(證監(jiān)〔1997〕7號)同時(shí)廢止。