第十章 進(jìn)入社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新階段
一、鄧小平視察南方和黨的十四大
二十世紀(jì)八十年代末、九十年代初，黨和國(guó)家的發(fā)展處于又一個(gè)緊要關(guān)頭。
隨著蘇聯(lián)的解體，東歐國(guó)家的劇變，國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)低潮，長(zhǎng)期以來(lái)的東西方兩極冷戰(zhàn)結(jié)束了。世界的這種大變動(dòng)、大改組，對(duì)中國(guó)有著巨大的影響。一方面，世界出現(xiàn)多極化趨勢(shì)，西方國(guó)家加緊了對(duì)原社會(huì)主義國(guó)家的爭(zhēng)奪和滲透，一些發(fā)展中國(guó)家抓住經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的時(shí)機(jī)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，中國(guó)盡管挫敗了西方國(guó)家的“制裁”，但面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)仍然存在。另一方面，這種復(fù)雜的形勢(shì)使相當(dāng)一部分干部和群眾的思想發(fā)生困惑。一些人對(duì)社會(huì)主義前途缺乏信心，一些人對(duì)改革開(kāi)放提出了姓“社”還是姓“資”的疑問(wèn)，對(duì)黨的基本路線(xiàn)產(chǎn)生了動(dòng)搖。這樣，能不能在國(guó)內(nèi)外的各種壓力和困難面前，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)，就成為進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后黨必須解決的重大問(wèn)題。
在此關(guān)鍵時(shí)刻，1992年初，鄧小平視察南方，發(fā)表了重要談話(huà)。
1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后視察武昌、深圳、珠海、上海等地。視察途中，他多次發(fā)表談話(huà)強(qiáng)調(diào)，黨的基本路線(xiàn)要管一百年，動(dòng)搖不得。改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，包括當(dāng)今資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理方法。中國(guó)要警惕右，但主要是防止“左”。要抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展才是硬道理。必須依靠科技和教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能快一點(diǎn)。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。兩只手都要硬。在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中必須始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，必須反對(duì)腐敗，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓。中國(guó)的事情能不能辦好，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人，說(shuō)到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好。社會(huì)主義經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)過(guò)程發(fā)展后必然代替資本主義。這是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)。一些國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，社會(huì)主義好像被削弱了，但人民經(jīng)受鍛煉，吸取教訓(xùn)，將促使社會(huì)主義向著更加健康的方向發(fā)展。我們搞社會(huì)主義才幾十年，還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很要緊的時(shí)期，我們要埋頭苦干。
這些談話(huà)科學(xué)地總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，從理論上深刻回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書(shū)。黨中央政治局認(rèn)為，這篇談話(huà)不僅對(duì)當(dāng)前的改革和發(fā)展，對(duì)開(kāi)好黨的十四大，具有十分重要的指導(dǎo)作用，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
黨中央迅速將鄧小平的南方談話(huà)傳達(dá)到全黨，國(guó)務(wù)院也相繼作出一系列加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定。全黨以鄧小平南方談話(huà)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，為開(kāi)好黨的十四大作了充分準(zhǔn)備。
1992年10月12日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)第十四次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)正式代表1989人，代表全國(guó)5100多萬(wàn)黨員。大會(huì)通過(guò)了江澤民作的《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告，通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，選舉了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
這次大會(huì)作出三項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的決策:
一是確立鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。江澤民在報(bào)告中回顧改革開(kāi)放十四年來(lái)的實(shí)踐，從發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一九個(gè)方面，概括了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容；指出這個(gè)理論是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下，在我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，在總結(jié)我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其他國(guó)家社會(huì)主義興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列根本問(wèn)題，是馬克思列寧主義基本原理與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是全黨和全國(guó)人民集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民最可珍貴的精神財(cái)富。大會(huì)通過(guò)的黨章修正案，寫(xiě)入了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)，確立了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。
二是明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。大會(huì)要求，圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要抓緊制定總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。
三是要求全黨抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。大會(huì)一致認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)條件具備，國(guó)際環(huán)境有利，既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇，是加快發(fā)展、深化改革，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的好時(shí)機(jī)，要緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)。同時(shí)提出，九十年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，應(yīng)該從原定平均每年增長(zhǎng)6%，調(diào)整為8—9%；到二十世紀(jì)末，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國(guó)力將邁上一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)民生產(chǎn)總值將超過(guò)原定比1980年翻兩番的目標(biāo)，人民生活由溫飽進(jìn)入小康。
大會(huì)決定不再設(shè)立中央顧問(wèn)委員會(huì)。從黨的十二大到十四大，中央顧問(wèn)委員會(huì)協(xié)助黨中央，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，為黨、國(guó)家和人民建立了歷史性功績(jī)，出色地完成了自己的使命。
黨的十四屆一中全會(huì)選舉江澤民、李鵬、喬石、李瑞環(huán)、朱镕基、劉華清、胡錦濤為中央政治局常委，江澤民為中央委員會(huì)總書(shū)記；決定江澤民為中央軍事委員會(huì)主席；批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記。
1993年3月舉行的八屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉江澤民為國(guó)家主席、國(guó)家中央軍事委員會(huì)主席，喬石為八屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)；決定李鵬為國(guó)務(wù)院總理。
以鄧小平南方談話(huà)和黨的十四大為標(biāo)志，中國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
二、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中宏觀調(diào)控的成功實(shí)施
十四大以后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，繼續(xù)沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革進(jìn)程中，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，又成功地進(jìn)行宏觀調(diào)控，在各個(gè)領(lǐng)域取得了巨大成就。
為落實(shí)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的決策，國(guó)務(wù)院調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，作出了加快發(fā)展的各項(xiàng)部署。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定，使十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本原則具體化。決定指出:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。這個(gè)決定勾畫(huà)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，規(guī)定了國(guó)有企業(yè)改革的基本方向，是九十年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，從1994年起，國(guó)有企業(yè)改革從以往的放權(quán)讓利、政策調(diào)整進(jìn)入到轉(zhuǎn)換機(jī)制、制度創(chuàng)新階段。國(guó)務(wù)院和各地先后選擇2700多戶(hù)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，推行公司制、股份制改革，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了有益探索，出現(xiàn)了邯鄲鋼鐵總廠(chǎng)等一批在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)濟(jì)效益連年提高的先進(jìn)典型。
同時(shí)，黨中央和國(guó)務(wù)院還大步推進(jìn)財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、計(jì)劃、投資、價(jià)格、流通、住房和社會(huì)保障等方面的體制改革。糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品，鋼材等重要生產(chǎn)資料的價(jià)格相繼放開(kāi)；中央銀行的職能加強(qiáng)，商業(yè)銀行的企業(yè)化改革逐步推進(jìn)；外貿(mào)體制和外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展。國(guó)家宏觀調(diào)控體系逐步健全，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件更加具備。廣大干部群眾熱情高漲，中國(guó)大地呈現(xiàn)改革開(kāi)放全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展的蓬勃景象。
在加快改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，由于一些地方和部門(mén)對(duì)鄧小平南方談話(huà)精神理解不夠全面，認(rèn)識(shí)上發(fā)偏差，同時(shí)由于舊的調(diào)控機(jī)制逐漸失效，新的宏觀調(diào)控機(jī)制尚未完善，致使一些新的問(wèn)題出現(xiàn)，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這主要是房地產(chǎn)熱、開(kāi)發(fā)區(qū)熱以及亂集資、亂拆借、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)等，投資規(guī)模過(guò)度擴(kuò)大，物價(jià)上漲和通貨膨脹呈現(xiàn)加速之勢(shì)。黨中央及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，果斷作出加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策。
從1992年起，以江澤民為核心的黨中央就一再提醒全黨，要防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭保持下去。1993年3月，黨中央著手解決亂集資、亂拆借和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱問(wèn)題。6月，中央決定加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，突出抓金融工作，并頒布了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的措施。這主要包括實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策，整頓金融秩序和流通環(huán)節(jié)，控制投資規(guī)模，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督等。這次宏觀調(diào)控，除采取必要的行政手段和組織措施外，主要著眼于從加快新舊體制轉(zhuǎn)換中找出路，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法把改進(jìn)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、解決經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題，變成加快改革、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力。
在進(jìn)行宏觀調(diào)控過(guò)程中，黨中央牢牢把握抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的指導(dǎo)方針。1995年9月，黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，并提出要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。江澤民就社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中若干重大關(guān)系問(wèn)題作了闡述，其中最主要的是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)。做到在政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
經(jīng)過(guò)三年的努力，宏觀調(diào)控取得顯著成效。過(guò)度投資得到控制，金融秩序迅速好轉(zhuǎn)，物價(jià)漲幅明顯回落，通貨膨脹得到抑制。與此同時(shí)，依然保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展過(guò)快到“高增長(zhǎng)、低通脹”的“軟著陸”，避免了大起大落。這在建國(guó)以來(lái)是沒(méi)有過(guò)的。
與此同時(shí)，黨中央堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，1996年10月，黨的十四屆六中全會(huì)專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出決議，對(duì)新形勢(shì)下的精神文明建設(shè)做了具體部署和規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。這個(gè)決議的貫徹，使社會(huì)主義精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為繼續(xù)深化改革，加快發(fā)展，創(chuàng)造了良好氛圍。
三、“一國(guó)兩制”構(gòu)想和香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)
進(jìn)入歷史新時(shí)期后，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)成為中國(guó)人民的迫切要求。鄧小平從維護(hù)祖國(guó)和中華民族的根本利益出發(fā)，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，以偉大政治家、戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，提出了“一國(guó)兩制”的創(chuàng)造性構(gòu)想。
這個(gè)構(gòu)想，首先是針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題提出來(lái)的，是黨中央經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醞釀，認(rèn)識(shí)逐步深化的結(jié)果。早在1955年，黨中央就提出用和平方式解放臺(tái)灣的設(shè)想，接著又提出準(zhǔn)備同國(guó)民黨進(jìn)行第三次合作，并為此做了大量工作。十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，為爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題提供了有利條件。1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，表達(dá)了大陸人民對(duì)臺(tái)灣同胞的思念之情，宣布了尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀，爭(zhēng)取用和平方式統(tǒng)一祖國(guó)的方針，并建議兩岸實(shí)行通航、通郵、通商，以利雙方同胞直接接觸，進(jìn)行交流。1981年9月30日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)葉劍英發(fā)表談話(huà)，就實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一問(wèn)題提出九條方針政策。其中包括:建議舉行國(guó)共兩黨對(duì)等談判，實(shí)行第三次合作；國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺(tái)灣可作為特別行政區(qū)，享有高度自治權(quán)，現(xiàn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，并可保留軍隊(duì)等等。此后不久，鄧小平把上述方針明確概括為“一國(guó)兩制”，為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)指明了正確道路。
“一國(guó)兩制”構(gòu)想首先被成功地運(yùn)用于解決香港和澳門(mén)問(wèn)題。香港和澳門(mén)自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，后被英國(guó)和葡萄牙殖民主義者通過(guò)一系列不平等條約強(qiáng)占。中國(guó)人民一直強(qiáng)烈地期盼能收回這兩塊領(lǐng)土。但在長(zhǎng)期積弱積貧的舊中國(guó)，這種愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn)。到八十年代，解決香港和澳門(mén)問(wèn)題的時(shí)機(jī)漸趨成熟。
按照“一國(guó)兩制”構(gòu)想，中國(guó)政府通過(guò)外交談判終于成功地解決了香港回歸問(wèn)題。1984年12月，中英兩國(guó)政府正式簽署聯(lián)合聲明，宣布中華人民共和國(guó)政府將于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，設(shè)立直轄于中央人民政府的香港特別行政區(qū)。香港特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)，現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變。隨后，全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)“一國(guó)兩制”、“港人治港”和高度自治的原則，起草并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》。按照中英聯(lián)合聲明和《基本法》的原則，中國(guó)政府排除各種阻力，有條不紊地進(jìn)行香港回歸的準(zhǔn)備工作。
同樣本著“一國(guó)兩制”原則，1987年4月，中國(guó)和葡萄牙兩國(guó)政府簽署了關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明，宣布中華人民共和國(guó)將于1999年12月20日對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)。全國(guó)人大隨后起草并通過(guò)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法。
香港和澳門(mén)問(wèn)題的解決，不僅使祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)邁出重要一步，而且也為國(guó)際社會(huì)以和平方式解決國(guó)家間的歷史遺留問(wèn)題，提供了新的范例。
1997年7月1日，中國(guó)人民終于迎來(lái)期盼已久的時(shí)刻。在如期舉行的香港政權(quán)交接儀式上，江澤民莊嚴(yán)宣告:“中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)正式成立?！滨r艷的五星紅旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在雄壯的國(guó)歌聲中升起，五洲四海，萬(wàn)眾矚目，神州大地，一片歡騰。歷經(jīng)百年滄桑的香港終于回到祖國(guó)懷抱，中國(guó)人民終于洗雪香港被侵占的百年國(guó)恥。
1999年12月20日，中國(guó)和葡萄牙兩國(guó)政府在澳門(mén)也如期舉行了政權(quán)交接儀式。澳門(mén)的回歸，標(biāo)志著在中國(guó)國(guó)土上徹底結(jié)束了外國(guó)列強(qiáng)的占領(lǐng)。這是舊中國(guó)的政府不能也不敢解決的問(wèn)題，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于中華民族的歷史性貢獻(xiàn)。
在香港、澳門(mén)回歸過(guò)程中，大陸與臺(tái)灣的關(guān)系也逐漸朝著“一國(guó)兩制”、和平統(tǒng)一的方向發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人不斷通過(guò)各種渠道，呼吁臺(tái)灣當(dāng)局盡早結(jié)束與大陸的分裂狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一。同時(shí)還多次表明:不能允許有“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”；用什么方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，完全是中國(guó)的內(nèi)政，決不允許任何外國(guó)干涉。1995年1月30日，江澤民發(fā)表《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話(huà)，就現(xiàn)階段進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程提出八項(xiàng)主張。這一講話(huà)充分體現(xiàn)了黨和政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的一貫性和連續(xù)性，體現(xiàn)了發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的決心和誠(chéng)意，是解決臺(tái)灣問(wèn)題的綱領(lǐng)性文件。
在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針指引下，經(jīng)過(guò)海峽兩岸同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同努力，祖國(guó)大陸與臺(tái)灣結(jié)束了長(zhǎng)期隔絕局面，兩岸人員往來(lái)以及經(jīng)濟(jì)、文化、體育等各領(lǐng)域的交流蓬勃發(fā)展。兩岸經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、互利互補(bǔ)的局面初步形成。少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的分裂企圖不斷受到有力打擊。2000年3月以來(lái)，臺(tái)灣政局發(fā)生了變化。黨中央繼續(xù)重申:一個(gè)中國(guó)的原則是和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行海峽兩岸的對(duì)話(huà)和談判，什么問(wèn)題都可以談。我們寄希望于臺(tái)灣當(dāng)局，更寄希望于臺(tái)灣人民。中國(guó)共產(chǎn)黨將同包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女一道，堅(jiān)決阻止任何制造分裂的圖謀，為盡早解決臺(tái)灣問(wèn)題，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而不懈奮斗。
四、黨的十五大和跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
以江澤民為核心的黨中央不但努力促進(jìn)改革和發(fā)展，而且考慮著怎樣迎接新世紀(jì)的到來(lái)。在世紀(jì)之交召開(kāi)的黨的十五大，高舉鄧小平理論偉大旗幟，為我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)發(fā)展作出全面部署，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向新的世紀(jì)。
經(jīng)過(guò)八十年代以來(lái)的努力奮斗，特別是經(jīng)過(guò)九十年代以來(lái)的加速發(fā)展，到1995年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)提前實(shí)現(xiàn)原定2000年比1980年翻兩番的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，黨中央進(jìn)一步提出:到2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為下世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
正當(dāng)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的目標(biāo)而奮力前進(jìn)的時(shí)候，1997年2月19日，中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平逝世，全國(guó)各族人民陷于極大的悲痛中。中國(guó)共產(chǎn)黨能否繼續(xù)沿著鄧小平開(kāi)辟的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路走下去，引起全世界的關(guān)注。對(duì)此，江澤民代表黨中央明確宣告:更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，更好地貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)，這是我們黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定不移的決心和信念，也是全黨全軍全國(guó)各族人民的共識(shí)和愿望。
1997年9月12日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)第十五次全國(guó)代表大會(huì)。與會(huì)代表2048人，代表全國(guó)5800多萬(wàn)黨員。大會(huì)通過(guò)了江澤民作的《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》的報(bào)告，通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》的決議、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議，選舉了新一屆中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
大會(huì)首次使用“鄧小平理論”這個(gè)科學(xué)稱(chēng)謂，把這一理論作為指引黨繼續(xù)前進(jìn)的旗幟。江澤民指出:旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線(xiàn)不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個(gè)問(wèn)題上尤其要有高度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。江澤民強(qiáng)調(diào):馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果是鄧小平理論。這兩大理論成果都是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。在當(dāng)代中國(guó)，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)的鄧小平理論，而沒(méi)有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途和命運(yùn)問(wèn)題。鄧小平理論圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一系列基本問(wèn)題，因而是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。
大會(huì)在進(jìn)一步闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論后，明確指出:建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的基本目標(biāo)、基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開(kāi)，是這些年來(lái)最主要經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
大會(huì)規(guī)定了我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，指出從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是必須解決好的兩大課題。為此，一定要牢牢抓住歷史機(jī)遇，開(kāi)拓前進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對(duì)外開(kāi)放水平等方面取得重大進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步把黨建設(shè)好。
大會(huì)還就社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)和公有制實(shí)現(xiàn)形式、推進(jìn)政治體制改革、依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等問(wèn)題提出了新的論斷，指出:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。這些論斷，是黨在社會(huì)主義理論問(wèn)題上的又一次思想解放和認(rèn)識(shí)深化。
黨的十五屆一中全會(huì)選舉江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清為中央政治局常委，江澤民為中央委員會(huì)總書(shū)記；決定江澤民為中央軍事委員會(huì)主席；批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記。
1998年3月，九屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉江澤民為國(guó)家主席、國(guó)家中央軍事委員會(huì)主席，李鵬為九屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)；決定朱镕基為國(guó)務(wù)院總理。
黨的十五大在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，繼承鄧小平遺志，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，明確回答了中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)向前發(fā)展的一系列重大理論問(wèn)題和政策問(wèn)題，從思想上、政治上、組織上為我國(guó)的跨世紀(jì)發(fā)展提供了根本保證。以這次大會(huì)為標(biāo)志，黨進(jìn)入了高舉鄧小平理論旗幟、推動(dòng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
在邁向新世紀(jì)的征途上，全黨按照十五大確定的發(fā)展部署，堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件下，面對(duì)來(lái)自經(jīng)濟(jì)、政治和自然界等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得了一系列重大勝利。
1997年下半年，東南亞國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)，很快波及整個(gè)亞洲和世界其他地區(qū)，造成國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。由于國(guó)際市場(chǎng)萎縮等因素，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額呈下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)遇到嚴(yán)重困難。面對(duì)這一沖擊，黨中央當(dāng)即提出“堅(jiān)定信心，心中有數(shù)，未雨綢繆，沉著應(yīng)付，埋頭苦干，趨利避害”的指導(dǎo)方針，果斷采取擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的措施，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，決定由中央財(cái)政向商業(yè)銀行增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，增加投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，增加中低收入者的收入，改善人民生活；并采取出口退稅、打擊走私等措施，千方百計(jì)增加出口，從多方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些對(duì)策很快見(jiàn)效，1997年后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活相應(yīng)改善，外貿(mào)出口從1999年下半年開(kāi)始大幅度回升，國(guó)家外匯儲(chǔ)備增加。在周邊許多國(guó)家因這場(chǎng)危機(jī)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、貨幣大幅度貶值的情況下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了人民幣不貶值的承諾，為緩解這場(chǎng)影響全球的風(fēng)暴承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，付出了代價(jià)，作出了積極貢獻(xiàn)。全世界都看到，中國(guó)的確是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，是一個(gè)不可缺少的重要穩(wěn)定因素。中國(guó)的國(guó)際地位和威望進(jìn)一步提高。
伴隨亞洲金融危機(jī)的沖擊，1998年夏，我國(guó)又遇到一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害。長(zhǎng)江、嫩江、松花江發(fā)生超歷史紀(jì)錄的特大洪水。珠江流域的西江和福建閩江也一度發(fā)生大洪水。受災(zāi)人口達(dá)二億二千三百萬(wàn)。面對(duì)特大洪水的襲擊，黨中央和國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，正確判斷，周密部署。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次親臨抗洪第一線(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛奔赴現(xiàn)場(chǎng)，同廣大軍民一道頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。人民解放軍和武警部隊(duì)出動(dòng)三十余萬(wàn)官兵參加抗洪斗爭(zhēng)，起到了中流砥柱的作用。全國(guó)上下萬(wàn)眾一心，軍民協(xié)同作戰(zhàn)，終于奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)的全面勝利。 1999年，黨中央還統(tǒng)攬全局，針對(duì)國(guó)內(nèi)外一系列突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民及時(shí)果斷地進(jìn)行了三項(xiàng)重大政治斗爭(zhēng):一是針對(duì)以李登輝為首的臺(tái)灣分裂勢(shì)力公開(kāi)將兩岸關(guān)系界定為“特殊的國(guó)與國(guó)關(guān)系”，組織全國(guó)各界開(kāi)展對(duì)“兩國(guó)論”的批判；二是針對(duì)少數(shù)人利用“法輪功”蠱惑人心，破壞社會(huì)穩(wěn)定的事件，及時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界揭批“法輪功”歪理邪說(shuō)，取締“法輪功”邪教組織，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；三是針對(duì)以美國(guó)為首的北約集團(tuán)轟炸我駐南斯拉夫使館的野蠻行徑，開(kāi)展堅(jiān)決斗爭(zhēng)，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)。
上述勝利的取得和一系列重大斗爭(zhēng)的開(kāi)展，充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和黨中央駕馭全局、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，使黨和人民在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展奮斗目標(biāo)的道路上更加充滿(mǎn)信心。
五、按照“三個(gè)代表”要求，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
二十世紀(jì)八十年代末、九十年代初國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)生嚴(yán)重政治風(fēng)波后，黨之所以能夠在異常復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，在邁向新世紀(jì)的道路上勝利前進(jìn)，關(guān)鍵在于不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)提供了根本保證。
面對(duì)當(dāng)代世界的新變化，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的考驗(yàn)，以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全面堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，繼續(xù)抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的同時(shí)，更加重視黨的自身建設(shè)，注重加強(qiáng)思想政治工作，先后采取了一系列有力措施:堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨、教育干部和人民；加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育；廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，集中宣傳一大批體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，努力豐富人們的精神文化生活。這些措施使黨的自身建設(shè)、黨的思想政治和宣傳教育工作，以及社會(huì)主義精神文明建設(shè)，都得到明顯加強(qiáng)，保證了改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)把黨的建設(shè)提到新的偉大工程的高度，決定在以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成功地實(shí)施黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)上，把以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)的黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)推向前進(jìn)。黨的十五大明確提出，要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨。按照這一總目標(biāo)，圍繞不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，黨中央全面推進(jìn)黨的建設(shè)，特別是不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，努力保持黨的先進(jìn)性和純潔性。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)；治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國(guó)必會(huì)正確有效。黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，再次證明了這一歷史經(jīng)驗(yàn)。
為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨中央根據(jù)對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)黨的各級(jí)干部特別是高級(jí)干部提出了更加嚴(yán)格的要求，并采取一系列措施，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的新老合作和交替。一大批中青年干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)干部隊(duì)伍在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，涌現(xiàn)出孔繁森等一批深受人民愛(ài)戴的優(yōu)秀干部。這是黨能夠始終得到人民群眾真心擁護(hù)的一個(gè)不可缺少的因素。一支堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，成為黨能夠走在時(shí)代前列，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的可靠保證。
根據(jù)黨的十五大確定的任務(wù)，從1998年11月開(kāi)始，全黨在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中集中時(shí)間，分期分批開(kāi)展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。黨中央對(duì)這次“三講”教育高度重視，作出全面部署，進(jìn)行精心指導(dǎo)。中央政治局常委帶頭認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查和改進(jìn)工作中的不足，深入思考改革和發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，推動(dòng)“三講”教育扎實(shí)、有序地開(kāi)展，并分別到7個(gè)縣(市)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)工作。全黨共有70萬(wàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三講”教育，其中省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員達(dá)2100多人。黨內(nèi)外干部和群眾對(duì)“三講”教育十分關(guān)注，表現(xiàn)出很高的參與熱情，僅直接聽(tīng)動(dòng)員報(bào)告、參加民主測(cè)評(píng)和幫助整改的就有500萬(wàn)人以上。廣大干部在“三講”教育中切實(shí)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，查找領(lǐng)導(dǎo)工作中及自身存在的問(wèn)題，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，普遍受到一次深刻的馬克思主義教育，在堅(jiān)持群眾路線(xiàn)和黨的民主集中制等方面有明顯提高，經(jīng)受了一次黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛煉?！叭v”教育中思想上、作風(fēng)上的收獲，不斷轉(zhuǎn)化成廣大干部求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、廉潔自律、不怕困難、勇挑重?fù)?dān)的實(shí)際行動(dòng)。許多黨外人士反映，共產(chǎn)黨花這么大力量，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行這樣認(rèn)真的自我教育，顯示了共產(chǎn)黨人敢于揭露并解決自身問(wèn)題的勇氣和氣魄。
實(shí)踐證明，進(jìn)行“三講”教育，是促進(jìn)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的正確決策，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的一次創(chuàng)造性探索和成功實(shí)踐，是延安整風(fēng)精神和黨的“三大作風(fēng)”在歷史新時(shí)期的豐富和發(fā)揚(yáng)。
面對(duì)即將到來(lái)的新世紀(jì)，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、黨肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身建設(shè)實(shí)際的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，江澤民在2000年春進(jìn)一步提出:只要我們黨始終成為中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。這“三個(gè)代表”的思想和要求，進(jìn)一步回答了在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這一直接關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。它是深入思考世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)我們黨近八十年歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的成功經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)結(jié)論；是對(duì)黨的性質(zhì)、根本宗旨和根本任務(wù)的新概括，對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展，對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各項(xiàng)工作提出的新要求；是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
“三個(gè)代表”的重要思想提出后，全黨進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以此為思想武器和行動(dòng)指南開(kāi)展深入的思想政治教育。2000年底，中央進(jìn)一步?jīng)Q定，用兩年左右的時(shí)間，在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這些推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的有力措施，為全黨在充滿(mǎn)希望和挑戰(zhàn)的二十一世紀(jì)完成自己光榮的歷史使命，作了最重要的思想理論準(zhǔn)備。
六、高舉鄧小平理論旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)
在二十世紀(jì)的最后十年，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，在關(guān)系黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題上作出一系列重要決策，全面推進(jìn)了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。
——確立鄧小平理論在全黨的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移地把鄧小平理論作為黨和國(guó)家的行動(dòng)指南。1989年9月，黨中央明確提出，鄧小平關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論是指引我們繼續(xù)前進(jìn)的旗幟?！多囆∑轿倪x》第三卷出版后，全黨興起學(xué)習(xí)高潮。黨的十四大確立了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，十五大把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一起作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章，要求全黨堅(jiān)持并在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展鄧小平理論。這些重大決策，提高了全黨學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
——堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。黨的十四大進(jìn)一步作出抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的決策。中央先后實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口及環(huán)境與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展；果斷地進(jìn)行宏觀調(diào)控，順利地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟著陸；面對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊和我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的突出問(wèn)題，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，提高了我國(guó)的國(guó)際地位；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；不失時(shí)機(jī)地提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快中西部地區(qū)改革開(kāi)放步伐，為實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定和邊防鞏固，展示了光明前景。
——大力推進(jìn)改革開(kāi)放，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度不斷完善。中央適時(shí)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，逐步確立其基本框架。堅(jiān)持公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)體制以及住房、社會(huì)保障制度等一系列改革，到2000年底，基本實(shí)現(xiàn)了大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境、大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。黨中央還堅(jiān)持正確處理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，采取各種措施確保社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作普遍加強(qiáng)，城市居民最低生活保障制度進(jìn)一步健全。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位切實(shí)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺到總量平衡有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題基本得到解決。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均已位居世界前列，長(zhǎng)期以來(lái)的商品短缺狀況基本結(jié)束。全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。
——穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，努力完善社會(huì)主義政治制度。黨的十五大提出依法治國(guó)的基本方略后，人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)更加壯大，城鄉(xiāng)基層的民主建設(shè)逐步加強(qiáng)。各級(jí)政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，通過(guò)精簡(jiǎn)，機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨合理。有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系框架基本形成。
——堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。1991年7月，中央提出建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，不能搞指導(dǎo)思想的多元化。十四屆六中全會(huì)決定把社會(huì)主義精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，并作了具體部署和規(guī)劃。十五大進(jìn)一步提出，必須大力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這些重大決策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。
——堅(jiān)持正確的民族和宗教政策，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。1992年1月，中央提出繼續(xù)鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、共同發(fā)展、共同繁榮的社會(huì)主義民族關(guān)系，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。1994年以來(lái)，中央先后決定全國(guó)對(duì)口幫助西藏建設(shè)、沿海省市對(duì)口幫助少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)，取得顯著成效。黨采取正確的宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，鞏固和發(fā)展與宗教界的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。
——堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。按照政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，人民解放軍進(jìn)行了以裁減員額50萬(wàn)為主要任務(wù)的體制編制調(diào)整和改革，向質(zhì)量建軍、科技強(qiáng)軍的有中國(guó)特色的精兵之路邁進(jìn)，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和安全，保衛(wèi)人民利益，支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，作出了重大貢獻(xiàn)。
——堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，不斷推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。在實(shí)現(xiàn)香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)后，開(kāi)創(chuàng)了香港、澳門(mén)和祖國(guó)內(nèi)地共同發(fā)展的新紀(jì)元，保持了香港和澳門(mén)的繁榮穩(wěn)定。在對(duì)臺(tái)問(wèn)題上，中央作出一系列重大決策和工作部署，有力地捍衛(wèi)了一個(gè)中國(guó)原則和臺(tái)灣作為中國(guó)一部分的地位，推動(dòng)了兩岸關(guān)系的發(fā)展。
——堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，為現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持和平與發(fā)展是時(shí)代主題的正確論斷，積極發(fā)展與世界各國(guó)的友好合作關(guān)系，堅(jiān)決打擊國(guó)際反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)內(nèi)政的干涉；開(kāi)展卓有成效的外交活動(dòng)，同許多國(guó)家確立了面向二十一世紀(jì)發(fā)展雙邊關(guān)系的原則，加快了進(jìn)入世界貿(mào)易組織的步伐，進(jìn)一步樹(shù)立了中國(guó)維護(hù)世界和平和穩(wěn)定的良好形象。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做出加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列重大部署。通過(guò)開(kāi)展“三講”集中教育和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，黨的干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)有了明顯提高。通過(guò)不斷加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的三項(xiàng)工作格局。這些重大舉措，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了全黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，全面推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。
經(jīng)過(guò)十多年的努力奮斗，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。隨著“九五”計(jì)劃的勝利完成，我國(guó)生產(chǎn)力水平又邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力得到加強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是中華民族發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。2000年10月，黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，提出從新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)并加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段；今后五到十年，要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。2001年3月，九屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要。這就為新世紀(jì)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)明確了奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)方針。
中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)八十年的光輝歷程，已發(fā)展成擁有6400多萬(wàn)黨員的大黨。中國(guó)社會(huì)也在黨領(lǐng)導(dǎo)人民的長(zhǎng)期奮斗中，發(fā)生了翻天覆地的變化:結(jié)束了幾千年剝削階級(jí)的統(tǒng)治，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民民主；建立了社會(huì)主義制度，取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就；在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，成功地走出了一條建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路。社會(huì)主義事業(yè)在中國(guó)顯示出蓬勃的生機(jī)和活力，展現(xiàn)了民族振興的光明前景。
八十年的歷史證明:中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝起來(lái)的，富有革命創(chuàng)造精神的黨；是密切聯(lián)系群眾，為中國(guó)各族人民的根本利益不斷奮斗并作出最大犧牲的黨；是堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，經(jīng)得起勝利和挫折、高潮和低潮、順境和逆境的考驗(yàn)，任何敵人和困難都?jí)翰坏?、摧不垮的黨；是與時(shí)俱進(jìn)，站在時(shí)代前列，代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和最廣大人民的根本利益，為中華民族的偉大復(fù)興不懈奮斗的黨。歷經(jīng)磨難，斗志彌堅(jiān)，千錘百煉，更加堅(jiān)強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨不愧是偉大、光榮、正確的黨!在中國(guó)，只有共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民取得民族獨(dú)立、人民解放和社會(huì)主義的勝利，才能開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福。
進(jìn)入二十一世紀(jì)，在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快發(fā)展，世界格局多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，以綜合國(guó)力為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是歷史賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮使命。黨領(lǐng)導(dǎo)人民在過(guò)去的八十年里寫(xiě)下了光輝篇章，也一定能夠在新的世紀(jì)繼續(xù)譜寫(xiě)出更加壯麗的篇章。
